Az energiahatékonysági kötelezettségi rendszer lényege, hogy a kötelezetteknek olyan programokat kell bevezetniük és olyan intézkedéseket kell végrehajtaniuk, amelyek a végfelhasználóknál igazolt energiamegtakarítást eredményeznek.
A Vet. és a Get. szerinti villamos energia és földgáz kereskedelmi és egyetemes szolgáltatói engedélyes, saját jogon eljáró felhasználó részére szerződés keretében földgázt szállíttató fél, valamint közlekedési célú
üzemanyagot végső felhasználók részére – ideértve a saját célra történő felhasználást is – értékesítő gazdálkodó szervezet, egyesület (a továbbiakban együtt: kötelezett fél)
a) a 2021. évben az általa 2019-ben végső felhasználók részére Magyarországon értékesített, kötelezettség alá vont energiamennyiség 0,05%-ának,
b) a 2022. évben az általa 2020-ban végső felhasználók részére Magyarországon értékesített, kötelezettség alá vont energiamennyiség 0,1%-ának,
c) a 2023. évben az általa 2021-ben végső felhasználók részére Magyarországon értékesített, kötelezettség alá vont energiamennyiség 0,3%-ának,
d) a 2025-2026. években az egyes éveket megelőző második évben a végső felhasználók részére Magyarországon értékesített, szállított, kötelezettség alá vont energiamennyiség 1,4%-ának,
e) a 2027. évben az általa 2025-ban végső felhasználók részére Magyarországon értékesített, kötelezettség alá vont energiamennyiség 1%-ának,
g) a 2028-2035. években az egyes éveket megelőző második évben a felhasználók részére Magyarországon értékesített, kötelezettség alá vont energiamennyiség 0,5%-ának
megfelelő mértékű éves energiamegtakarítást köteles elérni a végső felhasználók körében.
A Hivatal az egyes kötelezett felek számára határozatban állapítja meg a tárgyévben esedékes energiamegtakarítás mértékét a tárgyévet megelőző év november 30. napjáig. A kötelezettek az aktuális és
korábbi évi energiamegtakarítási kötelezettségeikről bejelentkezést követően a https://ekr.mekh.hu oldalon tudnak tájékozódni.
A kötelezett fél az energiamegtakarítási kötelezettségét akár saját tevékenységi körében, akár tevékenységi körén kívül eső más szektorban végrehajtott energiahatékonysági beruházással vagy energiahatékonyságjavító intézkedéssel, valamint más kötelezett felek, kötelezett félnek nem minősülő energiahatékonysági szolgáltatók vagy egyéb harmadik személyek által megvalósított hitelesített energiamegtakarítással is teljesítheti. Más személy által megvalósított energiahatékonyság-javító intézkedés esetében a kötelezett fél a hitelesített energiamegtakarításhoz kétoldalú megállapodás keretében, vagy szervezett piacon juthat. A kötelezett fél az energiamegtakarítási kötelezettség teljesítéseként egy adott évre elszámolni kívánt hitelesített energiamegtakarításokat a tárgyévet követő március 31-ig gyűjtheti az EKR Adatgyűjtő Rendszerben a 17/2020. (XII. 21.) MEKH rendeletben megállapított módon és adattartalommal.
A kötelezettséget előre is lehet teljesíteni, előnyös feltételekkel. Az adott évben teljesített többlet energiamegtakarítást a következő évre vonatkozóan 1,5-szeres szorzóval lehet elszámolni (amennyiben a megtakarítás hitelesített időtartama legalább 3 év, 2025-től legalább 5 év. A kétszeres elszámolás technikai előfeltétele a bejegyző űrlapon a lakóépületre, vagy középületre vonatkozó nyilatkozat megtétele. További feltétel, hogy az energiamegtakarítás élettartamának 2030-ra is ki kell terjednie.
Ha a kötelezett fél az adott évre számára előírt energiamegtakarítási kötelezettséget nem éri el, a tárgyévet követő március 31-ig nyilatkozik, hogy kötelezettségét a következő két év egyikében fogja teljesíteni, vagy pedig dönthet úgy, hogy megtakarítási kötelezettségét kiváltja energiahatékonysági járulék megfizetésével. Ennek mértéke minden nem teljesített 1 GJ/év után 50 000 Ft. Amennyiben a kötelezettség nem kerül teljesítésre határidőre, vagy a kötelezettség teljesítése során a nem a Enhat tv-ben meghatározott összetételű energiahatékonysági intézkedésekkel teljesít a Hivatal 70.000 Ft/GJ bírságot szab ki. Az energiamegtakarítási kötelezettség számítása során a kötelezettség alá vont energiamennyiségbe a számítás alapjául szolgáló évben a kötelezett fél által értékesített közlekedési célú üzemanyag értékesítése számít bele. Közlekedési célú üzemanyagnak minősül az Ehat. tv. definíciója értelmében a jövedéki adóról szóló 2016. évi LXVIII. törvény szerinti üzemanyag, a repülőgép-üzemanyag kivételével. A kötelezetti minőség meghatározásakor az Ehat. tv. az üzemanyag-értékesítés vevőköre szempontjából nem tartalmaz eltérő szabályozást.
Az energiahatékonyságról szóló törvény alapján végfelhasználási energiamegtakarítást kell elérni a végső felhasználók körében, vagyis intézkedés vagy beruházás eredményeként, az energia hatékonyabb felhasználása révén a végsőenergia-igényt kell csökkenteni a végső felhasználók körében. A végsőenergiafogyasztás fogalmába nem tartozik bele az energiaátalakítási és energetikai ágazat számára szolgáltatott energia (Ehat. tv. 1. § 32. pont). Annak megítéléséhez, hogy egy adott energiafogyasztás végsőenergia-fogyasztásnak minősül-e, minden esetben meg kell vizsgálni az energiastatisztikáról szóló 1099/2008/EK rendelet „A. melléklete” szerinti besorolásokat. A 2024. február 20-ától 2025. június 12-éig hatályos jogszabályi állapot szerinti 51 sztenderd intézkedés volt elszámolható egyszerűsítve az EKR rendszeren belül. Az 51 katalógus elem 5 fő csoportba tartozik, amelyen belül az épületekre és a technológiai folyamatokra vonatkozó intézkedések dominálnak darabszámuk alapján.
Lényeges hozzájárulásként a kötelezettnek, vagy bármely más személynek olyan közreműködést kell kifejteni, amely nélkül a végső felhasználó nem döntött volna az egyéni fellépés megvalósítása mellett. A Hivatal vizsgálja a lényeges hozzájárulást kifejtő személy meglétét. E személy lehet a kötelezett, a kivitelező, az energetikai tanácsadó, bármely energiahatékonysági szolgáltató, egyéb harmadik személy, de nem lehet maga a beruházó végső felhasználó. A beruházó végső felhasználó beruházás megvalósításáról hozott döntésének más, megnevezett személy hozzájárulására kell kialakulnia. Amennyiben ez a személy léte nem igazolható, az energiamegtakarítás nem hitelesíthető és nem jegyezhető be. Bármely tevékenység, tevékenységek és szolgáltatások összessége elfogadható, amely alkalmas arra, hogy a beruházó végső felhasználó elhatározását olyan irányba alakítsa, hogy a beruházás megvalósítása mellett döntsön. Ilyen tevékenységek lehetnek, mint például:
▪ pénzügyi támogatás,
▪ célzott, konkrét energiahatékonysági intézkedés(ek)re vonatkozó energetikai tanácsadás,
▪ a fellépés megtervezéséhez vagy végrehajtásához nyújtott technikai támogatás.
A lényeges (korábban addicionális) hozzájárulás nem lehet utólagos, mindenképpen előzetesnek kell lennie.
Az energiahatékonyság-javító intézkedésekből vagy beruházásokból származó, energiamegtakarítási kötelezettségként elszámolni, vagy más kötelezettek számára átruházni kívánt energiamegtakarításokat a Hivatal által névjegyzékbe vett - kötelezett félnek vagy kötelezett féllel egy vállalkozáscsoportba tartozó szervezetnek nem minősülő - energetikai auditáló szervezet hitelesíti. Hitelesítés nélküli energiamegtakarítás a Hivatalhoz nem jelenthető be és a Hivatal részéről nem számolható el energiamegtakarítási kötelezettség teljesítéseként. A hitelesítést ellátó energetikai auditáló szervezet felel, hogy a kötelezett fél az energiamegtakarítás megállapítása során megfelelően vette-e figyelembe az energiahatékonyságról szóló törvény végrehajtásáról szóló 122/2015. (V. 26.) Korm. rendelet szerinti átváltási tényezőket, számítási módszereket és elveket, és hitelesítésével igazolja a beruházást vagy az intézkedést megvalósító személy addicionálisnak minősülő hozzájárulását, valamint az energiamegtakarítás mértékét a tárgyévre és az azt követő évekre egyaránt. Hitelesítő szervezet felelőssége Enhat tv szerint objektív és kizárólagos.
A hitelesített energiamegtakarítás („HEM”) korlátozottan forgalomképes vagyoni értékű jog, amely kizárólag a kötelezett fél részére ruházható át. A korlátozás a vevőkörre vonatkozik: fő szabály szerint HEM-et csak kötelezett vásárolhatja meg. Az első jogosult személye tekintetében elsősorban a beruházásban résztvevő felek megállapodása az irányadó. 2023. június 24-ét követően megkezdett egyéni fellépések esetén kötelezővé vált az egyéni fellépés
megkezdése előtt a végső felhasználó és a lényeges hozzájárulást kifejtő személy között írásbeli megállapodás megkötése, amelyben meg kell jelölni az energiamegtakarítás első jogosultját. Megállapodás hiánya esetére 2022. július 1-től áll fenn a törvényi vélelem, amely szerint a megtakarítás első jogosultja az addicionális hozzájárulást kifejtő személy.
2024. február 27-én indult meg az EKR kereskedése a CEEGEX által működtetett EKR tőzsdén, eddig összesen 5 kereskedési napot tartottak, a 2025 februári aukciós napon a tőzsde már kifulladni látszott. Egy év alatt a tőzsdei kereskedésbe kerülő HEM-ek mennyisége megsokszorozódott, míg a törvényi szabályozás változása ellenére a vételi szándék töredékére esett vissza. Így az ezek alapján kialakuló egyensúlyi árak újabb eséséthozta a tőzsdei kereskedés.
